报告解读·2025答卷｜预计全市生产总值突破1.7万亿元，青岛亮出2025年成绩单
大众新闻·半岛新闻2026-1-20 05:34:43
1月20日上午，青岛市市长任刚向青岛市十七届人大五次会议作政府工作报告。2025年，青岛都做了哪些工作？取得哪些成绩？有了哪些突破？报告给出了一份青岛答卷。
2025年，预计全市生产总值突破1.7万亿元；一般公共预算收入达到1340.7亿元，增长0.1%；规上工业增加值增长7.9%；全体居民人均可支配收入超过6万元；完成节能减排降碳任务。青岛在经济运行、产业发展、城市建设等八大方面取得发展和突破。
经济运行稳健向好
全年旅游收入增长11%以上
建立提振消费协同机制，开展“乐购青岛”主题活动1000余场，发放以旧换新资金47.6亿元，带动新能源汽车、智能手机等各类消费340亿元。
抓好“海上看青岛”“海誓山盟 浪漫青岛”等特色产品，改善入境旅游服务质量，举办大型演艺、赛事、会展活动485场，全年游客人数、旅游收入均增长11%以上，其中海上游、入境游人数分别增长52.4%、48.5%。
省市重点项目完成投资2535亿元，达到年度计划的111%。
“10+1” 产业385个项目完成投资1155亿元，达到年度计划的120%。
出台稳外贸25条，组织4500家企业参加境内外展会300余场、达成订单约700亿元。全年货物进出口达到9128.9亿元、增长0.6%，其中对非美市场出口增长7.1%。服务贸易占到全省的50%以上。
“青融通”平台助力企业贷款1856亿元，全市制造业贷款、普惠小微贷款分别增长9.9%、10.7%。
产业发展提质升级
“中国康湾”启动建设
持续加大科技创新力度，新增省重点实验室19家。15项专利获中国专利奖。新增国家级专精特新“小巨人”企业40家、制造业单项冠军企业7家，总数分别达到256家、45家。
市级财政科技资金连续两年增长15%以上，新建概念验证和中试平台21个，新增技术经纪人200名，技术合同成交额达到760.3亿元、增长10.2%。
新当选两院院士6人。新增“大国工匠”3人。引育各类人才26.8万人，总量突破300万人。
战新产业明显加速。新一代信息技术、人工智能、智能网联新能源汽车、智能装备等产业营收均增长10%以上，光电子器件、虚拟现实设备、集成电路圆片产量分别增长36.1%、29%、51.9%；一批重点项目落地建链，物元封装、思锐智能、鹏辉储能、百信智能制造等33个项目建成投产。
新增全球灯塔工厂2家，总数达到8家、居全国城市第2位。
发布人工智能应用场景559个，培育垂直领域大模型产品40个。人工智能产业入选省先进制造业集群。
服务业增加值增长5.6%左右。物流业增加值突破1800亿元。集装箱海铁联运量连续11年保持全国首位。
“中国康湾”启动建设，健康产业、康养地产等领域的111个项目加快布局。
海洋优势巩固增强
海洋生产总值增长6.5%左右
海洋生产总值增长6.5%左右。国家海洋生物制品质检中心获批建设。创建省现代海洋产业技术创新中心8家。137项海洋科技成果落地转化。海洋船舶、涉海装备制造增加值分别增长15%、12%。
中船双燃料发动机、潍柴(青岛)海洋装备制造中心等项目竣工投产。40万吨级“海上油气工厂”顺利交付。中电建海上光伏一期并网发电，东方电气风电装备制造基地开工建设。抗慢阻肺海洋新药LY104获批临床试验。董家口万邦矿石码头建成启用。青岛港新开通海运航线20条，港口货物、集装箱吞吐量继续稳居全球第4位、第5 位。
希腊菲尼克斯船级社亚洲总部、中国人保海洋保险中心、中国北方国际油气中心落地运营。
改革开放深化拓展
新签约亿元以上项目992个
争取政策140项、项目937个、政策性资金1035亿元。
优化营商环境，36个“高效办成一件事”场景落地见效，全市涉企行政检查下降45.2%。6家市属企业完成整合重组。
民营经营主体超过206万户。
8支AIC股权投资基金落地运行，私募基金管理规模占全省的54%。
全年开行中欧班列1225列、增长20.5%；发运跨境公路运输(TIR)435车次、增长53.2%，运量居全国首位。
山东自贸区青岛片区6项制度创新在全国推广，青岛国际能源自贸港投入运营，离岸贸易印花税免征等17项改革试点顺利实施。
新签约亿元以上项目992个、增长6.9%，马士基、雀巢集团等40家外资企业增资扩产，欧力士、路易达孚等11个项目入选国家重点外资项目，全年实际使用外资14.2亿美元。
青岛都市圈52个重点项目有序实施。跨过公司领导人青岛峰会等重大活动成果丰硕。
城市建设稳步推进
新增公共停车泊位1.3万个
沈海高速改扩建工程全线通车，董家口至五莲铁路开工建设。
50条市政道路建成投用，胶州湾第二隧道加快施工，双山隧道顺利开工。
官路水库主体工程全面完工。
保护修缮历史建筑3万平方米。青岛历史城区获评国家4A级景区。
市北台东步行街入选国家级旅游休闲街区。
李沧楼山片区低效用地再开发项目加快推进。
27个城中村完成回迁，53个老旧小区实施改造。
新建、改建燃气、供热、供水管网787公里。
拆除各类违建121万平方米，整治背街小巷100条，实施“微更新”项目65个。建成口袋公园65个。
住宅小区业委会覆盖率达到91.5%。
优化公交线路60条，全年地铁客运量超过5.3亿人次。
治理交通堵点106处，新增公共停车泊位1.3万个，“全市一个停车场”平台累计接入泊位77万个。
“三农”基础更加稳固
全市农林牧渔业总产值首次突破千亿元
建设高标准农田20万亩，耕地面积连续4年增加。粮食总产达到321.5万吨。
平度食品产业园、莱西农牧产业基地等27个重点项目加快推进。
获批省基因编辑育种技术创新中心。
农村电商零售额达到486.2亿元，占全省的22.1%。
胶州“艾上洋河”等一批农文旅融合项目效益明显。“青岛农品”区域公用品牌影响力位列全国前十。
建成10个市级乡村振兴片区、100个市级和美乡村。
城阳区获批全国“五好两宜”和美乡村试点。
建设、养护“四好农村路”809公里，生活污水治理率、规模化供水率分别达到73.8%、99%。
新提升村卫生室1676个，完成农房节能改造5.6万户，农村寄递网络服务实现全覆盖。
在全国率先建成农村集体“三资”数字化管理平台，实现线上交易43亿元。
培训农民12.8万人次。
新增涉农贷款383亿元。
生态环境持续改善
获评国家生态文明建设示范区
完成大气污染减排项目1508个，PM2.5平均浓度为24微克/立方米，达到有监测记录以来最好水平。
动态整治排污口5500个，20个国省控断面水质全部达标。
新能源装机占比达到60.6%。新增绿色建筑、装配式建筑1727万平方米。新增国家级绿色制造单位16家。
全国首座“碳中和”加氢站投入使用。海尔卡奥斯生态园入选全省首批零碳园区。
崂山湾入选国家美丽海湾。
近岸海域水质优良面积比例保持在99%以上。
新增造林和质量精准提升7.3万亩。
民生保障扎实有力
为困难群众发放救助金11.2亿元
15件市办民生实事全面完成。
出台高校毕业生就业创业住宿免租金政策，城镇新增就业37.3万人，扶持创业4.1万人。
在全国率先以县为单位实现学前教育普及普惠全覆盖和义务教育优质均衡发展。
中国海洋大学西海岸校区二期建设有序推进，中国石油大学(华东)古镇口校区建成交付。青岛职教园一期投入使用，青岛健康科技职业学院完成验收。
9个县域医共体、6个城市医疗集团优化重组。
市公共卫生中心正式启用。
医疗机构检查检验结果互认平台服务群众150万次。
养老保险、医疗保险参保人数分别达到867.9万人、945.6万人。
适老化改造惠及老年人家庭1.9万户。
新增婴幼儿托位4667个。
完成残疾人家庭无障碍改造802户。
建设筹集保障性住房2266套(间)。
国家海洋考古博物馆主体封顶。
成功承办第二十届中国电影华表奖颁奖活动。
开展文化惠民活动5万余场。新建、改扩建健身场地设施258处。
在第九届亚冬会上实现金牌“零的突破”，在第十五届全运会上获金牌数量位居副省级城市首位，在中国体育城市指数排名中跃居第7位。
“12345·青诉即办”平台受理的物业管理、市容环境、老旧小区改造等热点问题分别下降14.9%、27.6%、36.2%。
（半岛全媒体记者 刘雪莲）
