半岛新闻 - 青岛本地权威新闻资讯平台

5月13日，青岛市公安局召开新闻发布会，介绍全市公安机关经侦部门护航经济社会高质量发展、优化法治化营商环境工作有关情况。市公安局党委委员、副局长管成富，市公安局经侦支队党委副书记、政委刘双辉，市公安局经侦支队党委委员、副支队长牛兆刚，市公安局经侦支队党委委员、正处级领导干部王涛出席发布会并回答记者提问。

今年5月15日是第17个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日。青岛市公安局深入贯彻落实公安部、省公安厅部署要求，紧紧围绕“与民同心、为您守护”主题，深入开展经侦条线“强治理、护民安、促发展”“齐鲁守护、平安相伴”宣传活动，通过现场集中宣传、城市地标灯光秀、防范宣传“六进”等多种形式，积极与各类市场主体和广大人民群众开展互动，着力提升企业群众识假防骗能力，为扎实做好打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展等各项工作提供有力的保障支撑。5月15日当天，市公安局将联合有关部门在浮山森林公园浮山绿道开展“经侦护航山海、彩虹共筑平安”打击和防范经济犯罪彩虹跑活动，届时，将在主会场打造沉浸式宣传市集，沿途设置互动打卡“经侦加油站”，经侦民警和志愿者也将在此与广大市民朋友深度互动。5月13日至15日，市公安局将在浮山湾、中央商务区、金家岭金融区、西海岸等地标建筑群举办城市灯光秀联播。在此基础上，各区市公安机关经侦部门也将在热点商圈、社区、广场设置宣传分会场，全方位、多渠道展示打击和防范经济犯罪成果，彰显护航经济社会高质量发展、优化法治化营商环境的信心决心。

2025年，全市公安机关经侦部门全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，按照公安部、省公安厅和市局党委工作要求，紧紧锚定“走在前、挑大梁”的工作目标，严密防范经济金融风险、严厉打击各类经济犯罪，积极践行“强治理”工作理念，纵深推进涉企规范执法、群众身边不正之风和腐败问题集中整治。

6起典型案例：

一、王某等人涉嫌贷款诈骗案。青岛市公安局经侦支队会同崂山分局依法立案侦办王某等人涉嫌贷款诈骗案。经查，2020年以来，犯罪嫌疑人王某、程某某等人以一级贷款中介身份，在全国多地发展10余个二级贷款中介，由二级贷款中介在当地物色有贷款需求的“背债人”，王某等一级贷款中介则通过伪造银行流水、房屋产权证、工作证明等手段，对“背债人”进行包装，使其符合办理高额房贷条件，再伙同房产评估公司对“背债人”所交易的二手房进行高评高估，提高贷款额度，通过勾结银行内部人员打通贷款审核审批关，以此诈骗银行购房贷款，涉案金额1.2亿元。经工作，目前该案主要犯罪嫌疑人已移送检察机关审查起诉。

二、某商贸公司涉嫌虚开增值税专用发票案。青岛市公安局经侦支队会同即墨分局依法立案侦办青岛某商贸公司涉嫌虚开增值税专用发票案。经查，自2024年10月以来，以犯罪嫌疑人刘某、王某柱、李某鸿、刘某红、于某卫为核心的犯罪团伙，雇佣犯罪嫌疑人李某来、陈某涛等人，以帮助办理贷款等名义诱骗不知情群众充当法人，成立多个商贸空壳公司，大肆对外虚开增值税专用发票1万余份，涉案金额23.08亿元。目前，该案主要犯罪嫌疑人已移送检察机关审查起诉。

三、曾某等人涉嫌非法经营期货业务案。青岛市公安局经侦支队会同胶州市局依法立案侦办曾某等人非法经营期货业务案。经查，以曾某为首的犯罪团伙，自2023年起在未取得证券、期货相关经营资质的情况下，购买分仓软件，搭建非法场外配资交易平台，以高额利息为诱饵拉拢“金主”出借证券、期货账户及配资资金，通过网络渠道招揽投资人，从中收取高额保证金、手续费及资金利息。目前，该案主要犯罪嫌疑人已移送检察机关审查起诉。

四、赵某等人涉嫌职务侵占案。青岛市公安局经侦支队会同黄岛分局依法立案侦办赵某等人职务侵占案。经查，2012年至2023年期间，青岛某公司下设分公司总经理赵某伙同他人成立中间公司，利用职务便利将区域内采购业务集中到中间公司，套取青岛某公司的高额返利和材料费，涉案金额1000余万元。目前，该案主要犯罪嫌疑人已移送检察机关审查起诉。

五、毛某等人涉嫌保险诈骗案。青岛市公安局经侦支队会同城阳分局依法立案侦办毛某等人保险诈骗案。经查，2019年6月以来，犯罪嫌疑人毛某等人诱骗不知情群众提供身份信息，以他人名义贷款购买多辆二手豪华汽车作为“道具车”，在多家保险公司投保巨额车损险。毛某等人教唆雇佣他人充当车手，驾驶“道具车”在车流量大或者监控盲区路段，故意制造交通事故，造成车辆重损、全损，累计骗取保险理赔款1000余万元。目前，该案主要犯罪嫌疑人已移送检察机关审查起诉。

六、刘某香等人集资诈骗案。青岛市公安局经侦支队会同市南分局依法立案侦办刘某香等人集资诈骗案。经查，2015年10月至2022年11月，刘某香、李某在经营管理金某公司期间，违反国家金融管理法律规定，未经有关部门许可，通过随机拨打电话、发放宣传单、举办推荐会等方式，公开宣传黄金延期交付等项目，非法向社会公众吸收存款。该项目合同约定购买人自主购买黄金饰品后，可选择数月后实际交付黄金饰品，或选择退还本金并支付月息0.5%至1%的利息。经审计，金某公司共向1600余人非法集资4亿元，其中90%资金用于返本付息，其他用于购买证券保险、房屋车辆等，造成集资参与人损失2亿元。目前，刘某香被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；李某被依法判处有期徒刑十六年，并处罚金330万元。

2026年是“十五五”开局之年，全市公安机关将牢记初心使命，自觉服务大局，锚定任务目标，强化担当实干，以“齐鲁守护”打击整治专项工作为主线，以提升新质战斗力为引擎，紧密结合树立和践行正确政绩观学习教育，深入实施主动警务、预防警务、智慧警务，扎实做好打击犯罪、维护稳定、护航发展、规范执法、锻造队伍等各项工作，奋力以新安全格局服务保障新发展格局，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更可感可及。持续开展打击非法集资犯罪专项行动。紧盯重点领域，坚持以打开路、以打促稳，坚持联动协同、一体推进，全力侦办重点案件，全力提升协同共治水平，切实做到打早打小、打深打透、打防并举、标本兼治。严厉打击各类突出经济犯罪活动。紧盯金融“黑灰产”、反洗钱、证券、涉税等重点领域，坚持打团伙、断链条、摧网络，形成有力震慑，净化行业生态，有效维护金融管理和税收秩序。紧盯高标准农田建设、工程建设领域招投标、民营企业内部腐败等突出问题，强化专项工作定点破解、重大案件集中攻坚，依法保护市场主体合法权益、积极营造公平竞争的市场环境。持续规范经侦部门执法办案。深化巩固规范涉企执法专项行动成果，聚焦执法突出问题，树牢为民执法理念，规范执法办案流程，压实执法监督责任，不断提升公安经侦部门执法公信力。

还有这些大家关心的问题：

Q1：市公安局经侦部门在打造一流法治营商环境，服务民营企业发展等方面做了哪些工作？取得了哪些成绩？

刘双辉：2025年以来，全市公安机关经侦部门按照市委、市政府和省公安厅、市公安局党委的部署要求，充分发挥打击、防范、服务三大职能作用，深入开展民营企业内部腐败问题专项整治，特别是《中华人民共和国民营经济促进法》颁布实施以来，全市经侦部门进一步提高政治站位，强化学习宣传，健全工作机制，细化工作措施，以实际行动为打造一流法治营商环境贡献积极力量，取得良好成效。

一是严厉打击经济犯罪，依法保护民营企业合法权益。2025年，全市公安机关经侦部门始终保持对各类经济犯罪的严打高压态势，围绕职务侵占、挪用资金、商业贿赂等侵企犯罪，深入开展民营企业内部腐败问题专项整治，立案213起，抓获犯罪嫌疑人222人，为企业挽损7233万余元，依法保障民营企业合法权益。

二是规范涉企执法，不断提升执法办案质量。全市经侦部门深入开展涉企执法突出问题专项治理，对执法突出问题进行全量起底，分级分类，全力攻坚，确保落地见效。特别是2025年以来，按照中央及上级部署要求，深入开展规范涉企执法专项行动，着力整治涉企执法突出问题，依法严格适用羁押性强制措施和查封扣押冻结措施，严格落实公安部异地办案“六个严禁”，最大限度减少执法行为对企业正常生产经营的影响，依法保护企业合法权益。

三是优化法治营商环境，全力服务民营企业发展。聚焦民营企业高质量发展和服务保障重大项目建设，建立健全服务保障企业和重大项目“三大机制”，常态化开展“问需、问策、问难”企业走访活动。组织全市各级公安机关走访服务企业和重点项目，期间走访企业和重点项目1000余次，与百余家企业单位开展法治共建，积极回应企业困难和需求，有针对性地开展法律宣讲和警示教育，帮助企业解决经营中遇到的法律问题200余件次，全力服务保障企业正常经营活动。

下一步，全市公安机关经侦部门将充分发挥职能作用，依法严厉打击影响企业生产经营的各类经济犯罪活动，常态化开展走访宣传和法律宣讲，积极有效为企业提供法治服务，为进一步优化法治营商环境、护航经济社会高质量发展作出新的贡献。

Q2：市公安局经侦部门在打击涉众经济犯罪、服务民生、守好百姓“钱袋子”等方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

牛兆刚：2025年以来，在市委、市政府和市公安局党委的领导下，全市公安经侦部门始终坚持以人民为中心的发展思想，以深入开展“冬季守护”打击整治专项工作为牵引，在打击涉众经济犯罪、防控风险、追赃挽损、宣传防范等方面取得了显著成效，全力筑牢百姓财产安全防线。

一是重拳打击犯罪，坚决遏制涉众犯罪蔓延势头。连续8年开展打击非法集资专项行动，坚持大案小案一起打、团伙网络一起清、资金资产一起追。2025年侦办涉众型经济犯罪案件90余起，抓获犯罪嫌疑人700余名。

二是全力追赃挽损，最大限度减少群众经济损失。始终坚持“破案与挽损并重、打击与防控并举”，把追赃挽损贯穿案件侦办全过程，最大限度挽回受害群众经济损失。

三是深化风险防控，筑牢源头防范安全屏障。积极构建“大数据预警、全链条防控、多元化处置”的风险防控体系，积极联动金融监管、市场监管、民政、银行等部门，常态化开展风险隐患排查，切实把风险化解在萌芽状态。

四是强化宣传引导，提升群众防范识别能力。创新宣传方式、拓宽宣传渠道，针对易受骗群体，开展精准化、常态化宣传防范工作。2025年，全市公安经侦部门累计开展宣传活动100余场次，覆盖群众130余万人次，切实提升了广大群众的风险防范意识和识骗防骗能力。

下步，全市公安机关经侦部门将持续保持对涉众型经济犯罪的严打高压态势，聚焦养老、投资理财、虚拟货币、消费返利、传销活动等区域和重点领域，不断提升打击精准度、防控实效性、挽损覆盖率，持续深化部门协作、完善防控机制、强化宣传引导，为维护社会和谐稳定、护航经济高质量发展作出更大的贡献！

Q3：什么是金融“黑灰产”？公安机关在打击金融领域“黑灰产”违法犯罪方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？

王涛：金融“黑灰产”主要指以非法贷款中介、恶意逃废债、非法办理退保理赔、不正当反催收、非法荐股等，在金融领域以违法或形式上不违法的方式获取不当利益的违法犯罪行为。2025年3月，公安部和国家金融监管总局在全国范围内部署开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击工作。市公安局严格贯彻中央、省委、市委金融工作会议精神，落实公安部、省公安厅部署要求，以“专业+机制+大数据”为牵引，坚持战果导向，突出主责主业，深化部门协同，全面推进打击整治工作。

一是专项打击成效显著。2025年以来，全市公安各级经侦部门共立金融领域“黑灰产”违法犯罪案件155起，打掉犯罪团伙39个，抓获犯罪嫌疑人302人，查封房产50余套，避免、挽回经济损失6000余万元，全市金融环境持续净化。

二是打击效能不断提升。聚焦金融“黑灰产”的新型套路和作案手法，组建专业研判团队，依托大数据技术，对违法犯罪活动精准打击。

三是协同共治更加紧密。市公安局不断加强与金融监管部门、银行保险机构等单位的协作配合，建立信息共享、线索移送、联合处置的快速联动机制，打通数据壁垒，形成打击合力，实现对违法犯罪链条的全链条打击。

下一步，全市公安机关经侦部门将始终保持对金融“黑灰产”违法犯罪的严打高压态势，畅通线索举报渠道，深化宣传教育引导，坚决防止此类违法犯罪反弹回潮，全力守护全市金融安全和群众财产安全。

（半岛全媒体记者 王洪智 王田 通讯员 青公宣）