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商圈里的创业者，不出写字楼就能完成工商登记；材料预审、政策咨询、登记指导，全程有专员“陪跑”。青岛西海岸新区正在用“合伙人”的理念，重新定义政企关系，让政务服务从“能办”走向“好办、快办、易办”。

“办理过程中有一对一的专业指导，材料一次备齐通过，当天就拿到了营业执照！”5月19日，刚刚拿到执照的喜乐城自助火锅店负责人荣伟冬难掩兴奋，“选址就看中这里位置好、人流量大，如今万事俱备，‘东风’也拿到手了。”荣伟冬的店位于西海岸市民中心地下商业街，如今开业在即，他信心满满。荣伟冬的便捷体验，正是源于青岛西海岸新区创新推行的“企业登记政务服务合伙人”机制。

“驿站+专窗”，服务直达“店门口”

青岛西海岸新区行政审批服务局将前期完成住所权属备案的场所管理单位、集中办公区、商务秘书托管企业都纳入“企业登记政务服务合伙人”范围。西海岸市民中心投资建设有限公司作为首批“企业登记政务服务合伙人”之一，为此专门设立了“合伙人驿站”，配备了专职服务专员，为入驻商户提供政策咨询、材料预审、登记路径指导等全流程贴心服务。

服务过程中，驿站专员同步联动政务大厅“综合服务岗”专员，与辖区所在隐珠街道的基层审批科室实时对接需求、协同解决问题。“业务全程专人指导，省时省力。”荣伟冬对服务效率连连点赞。

机制创新，三项制度协同发力

为深化商事制度改革，激发集中办公区、住所托管、权属备案三项制度协同效应，今年3月，青岛西海岸新区印发《“企业登记政务服务合伙人”机制实施方案（试行）》，构建起“政府引导赋能、主体协同共建、服务闭环高效”的全新服务体系。

明确合伙人范围。将合规集中办公区、住所托管企业、完成权属备案的场所管理单位纳入，设定准入退出机制，确保服务合规优质。

创新服务模式。打造“合伙人驿站+综合服务岗”联动格局，驿站扎根一线就近服务，综合服务岗统筹对接、高效响应，实现服务无缝衔接。

细化服务内容。提供精准登记路径指引、全流程登记指导，常态化收集企业需求，拓展“上门办”“集中办”及“1+N”暖心服务，覆盖经营主体全生命周期登记需求。

三方共赢，释放改革红利

“企业登记政务服务合伙人”机制实现了审批部门、合伙人与经营主体的三方共赢。

对审批部门而言，“合伙人”的加入进一步延伸了政务服务触角，提升了登记便利化水平，优化了营商环境；对“合伙人”来说，依托统一政策培训、业务指导与资源赋能，显著提升商事登记专业服务能力与规范化运营水平，有效增强载体吸引力与市场竞争力，吸引更多企业入驻；对经营主体来讲，可在“合伙人驿站”享受就近可及、一对一精准服务，获得最优登记路径指引与全流程帮办指导，实现就近办、一次办、精准办，真正做到少跑腿、好办事。高效便捷的准入服务有效降低创业门槛，切实激发创新创业活力与经营主体发展动能。

自机制实施以来，青岛西海岸新区已吸纳56家“合伙人”企业，为200余家新注册经营主体提供个性化指导服务。

政策筑基，创新赋能商事登记改革纵深推进

近年来，青岛西海岸新区持续深化商事登记改革，以制度创新筑基，推动政务服务从单点突破向体系化升级。

2022年，新区在全省率先推行“商务秘书企业”托管登记模式，从事设计、电商等行业的初创企业可委托托管，实现“零门槛”创业。目前，21家托管企业已服务2493家入驻主体，累计节约成本超7578万元。

2023年，新区在全市率先推出经营主体住所权属备案机制。产业园区、楼宇等集中管理地址只需提前备案产权证明，后续入驻主体凭租赁合同即可登记，材料精简90%，审批效率提升50%。目前，已为45处楼宇、商超备案，惠及8900余户经营主体。

在此基础上，着力推动集中办公区、住所托管、权属备案三项制度深度融合、协同发力，以政策合力赋能改革纵深推进，为“企业登记政务服务合伙人”机制夯实制度底座。

从“能办”到“好办”“快办”“易办”，青岛西海岸新区正以“合伙人”的诚意与温度，持续为经济高质量发展注入强劲动能。

（半岛全媒体记者 李晓哲 孙兆慧 通讯员 郑言实）