半岛帮办｜每个供热季多掏近百元！供热面积实测前后有“差价”，能否退还？
大众新闻·半岛新闻2026-10-18 05:08:30
采暖计费按建筑面积75%折算，供热几年后发现实测面积“缩了水”。青岛西海岸新区昆泉天籁村市民在第三方测绘后发现，每个供热季多缴近百元，热企同意从今冬起按实测面积收费，但拒绝退还往期“差价”。市民质疑拒退款是否有法律支撑？律师解读称，原有政策下历史热费一般不予追溯退还。
实测面积少了3个多平方米
“每个供热季都多收小一百块钱，既然不退差价总得有政策支撑吧？”家住西海岸新区昆泉天籁村的苏女士（化姓）日前向半岛帮办反映，自家从2021年冬季开始供热，历经5个供热季，今年苏女士联系第三方上门测绘，发现房屋的实际使用面积小于往年的缴费面积，每年多缴近一百块钱。
“前几年也一直想进行面积测绘，今年也是看到小区群里有其他邻居在做，我们也决定测一下，所以就联系了第三方上门测绘。”苏女士说。
据了解，该小区供热企业收费标准为房屋的建筑面积乘以75%再乘以30.4元。苏女士家建筑面积为90.77平方米，按照该方式核算后，往年缴费面积为68.08平方米，经过实际测绘后，房屋的实际使用面积为64.99平方米。
如此一来，原缴费面积与实际使用面积相差3.09平方米。苏女士告诉记者：“差出来的面积应该在阳台，我们家是精装修交付，交付时阳台就属于全隔断，用不到暖气，如果按照建筑面积的75%收取费用，应该是把阳台给划进去了。”
热企拒退“差价”
测绘出实际使用面积后，苏女士与供热企业取得了联系，要求更改缴费面积并退还此前多缴纳的供热费用。
“热企有工作人员上门复核，认可测绘后的面积数，可以从今年的供热季开始变更缴费面积，但是之前5个供热季多缴的钱没办法退，理由是没有法律规定。”苏女士说。
苏女士告诉记者，前几日还联系了西海岸新区城市管理局，工作人员亦表示，目前没有找到相关法律支持。
根据该情况，10月15日，记者拨打了青岛市恒光热电有限公司（以下简称“恒光热电”）的联系电话，工作人员表示，目前只有关于收费以及测绘相关文件，针对苏女士提出的退费问题，没有相关文件支持，无法办理退费。
“10月份（用户）向我们提交了测绘报告，已经入户复核过了，会按照报告上的使用面积进行收费。”工作人员说。
针对恒光热电提到的相关文件，记者也进行了查询，通过青新城管〔2018〕170 号《青岛西海岸新区城市管理局 关于明确居民采暖用热计费面积的通知》第一条可以看到：居民采暖用热计费面积原则上以《房地产权证》或房地产权属档案载明的使用面积为依据，没有载明使用面积的按建筑面积75%折算。居民热用户如对“使用面积按建筑面积 75%折算”有异议的，以户为单位，自行委托具有房屋测绘资质的测绘机构进行测量，测量费用由居民热用户自行承担。
10月16日，针对苏女士提出的退费相关问题，记者采访了西海岸新区城市管理局，截至发稿，对方并未给予回复。
律师：原则上难以退还
每个供热季“白搭”近一百块，过去多缴的费用究竟能不能退还，是否真的没有法律法规支持？北京浩天（青岛）律师事务所刘乔乔表示，在75%文件合法有效且明确按“建筑面积×75%”计费的前提下，热企过去收费有政策依据，不构成不当得利，过去5个供热季的差额原则上难以退还。
热企复核认可64.99平方米，通常只能作为今后变更计费面积的依据，自认可或本供热季起生效，不当然溯及既往。
因此，苏女士可争取的是从今年起按新面积缴费，以及协商由热企自愿退还最近三年差额或给予补偿，但诉讼要求全额退旧费胜算较低。
在此，记者提醒广大用热居民，若怀疑自家供热计费面积虚高，可自行委托有资质的第三方机构上门测绘，凭有效测绘报告向供热企业申请变更计费面积，避免长期多缴纳供热费用，减少后续经济损失。
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（半岛全媒体记者 王田）
