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新就业形态劳动者流动性强、用工关系特殊，遭遇职业伤害后往往面临“伤不起、赔不起”的困境。今年以来，青岛市人社部门纵深推进“干部作风建设年”活动，紧盯“创新突破意识不强、职伤保障效果不优”的痛点，以开展山东省新就业形态人员职业伤害保障试点为契机，专门成立“新职伤”专项承办指挥中心，选优配强经办力量，把职业伤害保障送到劳动者身边。

2025年秋天，来青务工的外卖骑手高师傅在配送途中发生意外，电动车失控，造成创伤性脾破裂、三根肋骨骨折。巨额治疗费用让他不堪重负，中断了跑单收入更是雪上加霜。抱着试一试的心态，高师傅通过平台“一键报案”，申请“新职伤”补助。经办机构接案后迅速响应，变“群众跑腿”为“服务上门”，把业务窗口“搬”到床边，全程帮办职业伤害确认、劳动能力鉴定等全部流程。最终，高师傅经鉴定为七级伤残，顺利领取到一次性伤残补助金，渡过了生活难关。“这笔补助金不仅还清了医药费，更让我重新有了生活的希望。”高师傅说。

据悉，作为山东省新就业形态人员职业伤害保障试点城市之一，青岛市人社部门突破传统参保模式的限制，不以存在劳动关系为前提，创新推行“按单缴费”模式，破解新业态从业者“伤不起、赔不起”的现实难题。截至2026年9月，全市“新职伤”参保人数达49.04万人，累计订单量突破9.13亿单，率先在全省实现“系统首地联网、事故首次受理、案件首例确认、待遇首笔拨付”四个“首次”。

同样受益于这套保障体系的，还有外卖骑手胡师傅。2026年7月，胡师傅取餐时躲避掉落的商家玻璃门摔倒，右大腿出现4厘米开放性伤口。收到申请后，工作人员立即核查监控视频、病历、接单信息，启动“小伤快办”简易审核流程，次日下午便出具了职业伤害确认结论。“听说以前几百元的医药费要跑好几个部门报销，材料一堆，还得耗半个多月，现在手机上传材料，待遇到账快，也不耽误接单干活。”胡师傅说。

据了解，在深化制度创新方面，青岛市人社部门以干部作风建设为抓手，聚焦骑手常见的轻微伤情，推出“小伤快办”机制，实行简易审核，平均确认时效仅2.6天，最快3天即可赔付，实现快受理、快认定、快赔付。同时，针对新业态群体工作时间碎片化特点，优化劳动能力鉴定服务，采取“小规模、多批次”模式，每月开设一至两次职业伤害鉴定专场，压缩办理时长，“一站式”提升鉴定服务效能。

在试点扩围上，2026年7月，青岛在原有11家平台企业基础上，将T3出行、盒马鲜生等14家平台纳入试点覆盖范围，持续扩大政策惠及面。“我们将持续以过硬作风推动试点走深走实，为稳定就业、优化营商环境、提升社会治理水平提供有力支撑。”青岛市人社部门有关负责人表示。

（半岛全媒体记者 张昌威 通讯员 吕鸿飞）